Projekti CTN

Projekti CTN

Splošni cilj EZTS GO je spodbujanje in podpiranje teritorialnega sodelovanja na vseh področjih regionalnega razvoja opredeljenega območja z namenom krepitve gospodarske ter socialne kohezije med članicam in na območju treh občin. EZTS GO je inovativen instrument za nadaljevanje razvojne poti čezmejnega teritorialnega sodelovanja za doseganje strateških ciljev treh občin.

Ustanovljen je bil z namenom opredeljevanja in naslavljanja skupnih izzivov za krepite v potencialov čezmejnega območja. Na podlagi participativnega modela, v katerega so se vključili prebivalci območja in strokovnjaki s področja prometa, energetike, zdravstva, kulture in izobraževanja, urbanizma in športa, je bil izdelan strateški načrt EZT
S GO, ki sloni na treh stebrih:
1. Promocija čezmejne turistične dediščine in naravnih virov; 2. Povezovanje zdravstvenih storitev;
3. Železniško vozlišče Gorica - Nova Gorica - Šempeter-Vrtojba.

CELOSTNA TERITORIALNA NALOŽBA - CTN

Celostna teritorialna naložba je instrument teritorialnega razvoja, ki omogoča izvajanje celovite strategije na širšem območju s črpanjem sredstev iz najmanj dveh različnih prednostnih nalog ali programov sodelovanja. Namen Celostne teritorialne naložbe je uresničevanje dolgoročne strategije za uspešno spopadanje z družbenimi in ekonomskimi izzivi na opredeljenem zemljepisnem območju.

Leta 2014 so predstavniki EZTS GO delovni skupini Programa Interreg V Slovenija - Italija 2014 - 2020 predlagali, da bi združili oba instrumenta, to sta EZTS in CTN, in tako zagotovili dodano vrednost Programu. Povezovanje obeh instrumentov omogoča uresničevanje strategij na podlagi konkretnih aktivnosti, ki presegajo administrativne meje. Decembra 2015 je Evropska komisija potrdila specifično Celostno ter itorialno naložbo (CTN) za razvoj čezmejnega območja občin Gorica, Nova Gorica in Šempeter - Vrtojba z dodelitvijo sredstev v višini 10.000.000 evrov (85 % kritih s strani ESRR, 15 % pa z nacionalnim sofinanciranjem) in določila, da bo EZTS GO odgovoren posredniški organ (PO) za izvajanje CTN na območju treh občin. EZTS GO lahko izvaja svoje pristojnosti na območju obeh držav članic za uresničevanje skupnih projektov.

MODEL EDINEGA UPRAVIČENCA (SOLE BENEFICIARY)

EZTS GO bo izvajal skupno strategijo kot »edini upravičenec« z namenom krepitve inovativnega koncepta teritorialnega sodelovanja, ki predstavlja najbolj napredno obliko čezmejnega sodelovanja. To je prvi tovrsten primer izvajanja čezmejne strategije s strani edinega upravičenca v Evropi, pri čemer bo EZTS GO, ki je edina organizacija s teritorialnimi pristojnostmi na čezmejnem območju, ustanovljena s strani treh občinskih uprav, spodbujal teritorialni dialog, koordiniral vključene organe izvajanja z obeh strani meje (slovenske in italijanske), krepil upravljanje na več ravneh, spodbujal partnerstvo s slovenskimi in italijanskimi deležniki teritorialnega razvoja, kot so na primer podjetniški sektor, lokalne skupnosti in javne institucije ter na enem mestu zagotavljal informacije o projektnih aktivnostih za širšo javnost.

KICK OFF MEETING CTN PROJEKTOV - NAŠA EVROPA

KICK OFF MEETING CTN PROJEKTOV
NAŠA EVROPA

Bela knjiga o prihodnosti Evrope: kakšne bodo posledice scenarijev na čezmejno sodelovanje?

v torek, 28. novembra, ob 10.30, na trgu Evrope med Novo Gorico in Gorico

Osrednji govornik na uvodnem dogodku bo predsednik Republike Slovenije Borut Pahor.

Dogodek bo razdeljen na dva sklopa: pogovor o posledicah scenarijev, navedenih v Beli knjigi o prihodnosti Evrope, na čezmejno sodelovanje ter predstavitev projektov »Čezmejni park Isonzo-Soča« in »Salute – Zdravstvo Vzpostavitev mreže čezmejnih zdravstvenih storitev« sofinanciranih iz Programa Interreg V-A Italia-Slovenija 2014 - 2020.

PROGRAM    #gokickoff   #FutureofEurope   Facebook   Twitter

Press review

Photo gallery

Bela knjiga o prihodnosti Evrope: Kako bodo dogodki v prihodnosti vplivali na čezmejno sodelovanje?

V beli knjigi o prihodnosti Evrope je predstavljenih pet razvojnih scenarijev za nadaljnje razmišljanje o odločitvah, ki jih bo Evropa morala sprejeti, pri čemer je podanih več orisov potencialnega stanja Unije do leta 2025, ki bo posledica sprejetih odločitev. Pet scenarijev lahko povzamemo takole:

1. Naprej brez sprememb (EU se osredotoča na izvajanje pozitivnega programa reform)
2. Samo enotni trg (EU se postopoma osredotoči izključno na enotni trg)
3. Kdor si želi več, naredi več (EU dovoli državam članicam, ki si to želijo, da na določenih področjih tesneje sodelujejo)
4. Manj aktivnosti z večjo učinkovitostjo (EU se osredotoči na doseganje večjih rezultatov v krajšem času na določenih področjih in manj deluje na drugih)
5. Naredimo veliko več skupaj (Evropska unija se odloči, da bo naredila veliko več skupaj na vseh področjih)

V letu 2019 lahko vsekakor pričakujemo velike spremembe, ki bodo občutno vplivale na življenje prebivalcev ne glede na scenarij, ki bo izbran na osnovi razprav o prihodnosti Evrope. V Razmisleku o prihodnosti financ EU je pet scenarijev iz bele knjige dodatno razdelanih in podane so točke v razmislek o dodani vrednosti evropskih financ, ki se doseže, če določen ukrep na evropski ravni omogoči, da se dosežejo določeni rezultati, ki jih na nacionalni ravni ni možno doseči. Takšen primer so programi čezmejnega sodelovanja, ki so obmejnim območjem doprinesli konkretne prednosti, prispevali k odpravljanju vzrokov za trenja ter ustvarili nove gospodarske priložnosti.

Če naj bi Unija vzpostavila učinkovito socialno in konkurenčno tržno gospodarstvo, je bistvenega pomena, da se zmanjšajo razlike v socialnem in gospodarskem razvoju med državami članicami in znotraj njih. Čezmejno sodelovanje mora zatorej ostati nosilni steber kohezijske politike, da se zagotovi dodana vrednost sodelovanja v Evropi na območjih, ki so najbolj izpostavljena zgodovinskim spremembam in nihanjem ne glede na scenarij, ki se bo uresničil na osnovi odločitev v letu 2019.

Evropska unija lahko nedvomno zagotovi dodano vrednost na obmejnih območjih, kar se izvrstno kaže na območju treh občin, in sicer Gorice, Nove Gorice in Šempetra-Vrtojbe. V EZTS-ju smo z nastajajočim programom strateškega razvoja, ki se izvaja prek celostnih teritorialnih naložb (CTN), sofinanciranih iz Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija, že dosegli velik napredek v skupnem načrtovanju in pripravi skupne infrastrukture ter storitev za prebivalce.

Pri čezmejnem sodelovanju bi, po našem mnenju, morali bistveno preseči sedanje okvire in tako prav na obmejnih območjih čim bolje izkazati dodano vrednost Evrope, ki je predpogoj za Evropsko unijo, v kateri obmejna območja ne bodo trpela za omejeno konkurenčnostjo. V 174. členu Pogodbe o delovanju Evropske unije je zapisano, da EU krepi svojo ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo, pri čemer posveča posebno pozornost regijam z neugodnimi razmerami, torej tudi čezmejnim območjem. Omenjene težave pa vendarle še vedno obstajajo in ovirajo razvoj čezmejnega sodelovanja, kakor izhaja iz Mnenja Evropskega odbora regij o krepitvi čezmejnega sodelovanja (2015/C 423/02).

Posvet, ki ga bo EZTS GO organiziral ob zagonu aktivnosti za CTN, naj bi tako bil prispevek k aktualnim razpravam. Želeli bi namreč predlagati določene točke v razmislek o prihodnosti čezmejnega sodelovanja in o krepitvi konkurenčnosti na čezmejnih območjih, da skupaj dosežemo dodano vrednost takšne Evropske unije, kakršno si želimo - naše Evrope!

Podpisana pogodba o sofinanciranju projektov CTN

Potem ko je februarja letos Nadzorni odbor za spremljanje Programa Interreg V-A Italija-Slovenija soglasno odobril dva projekta EZTS GO »Isonzo - Soča« in »Salute - Zdravstvo«, je EZTS GO z organom upravljanja programa Interreg Slovenija Italija 2014-2020 v sredo, 3. maja 2017, podpisal pogodbo o dotaciji sredstev za izvajanje obeh omenjenih projektov v skupni vrednosti 10 milijonov evrov. S tem je zaključena faza priprave projektov in iskanja ustreznega financiranja. Zdaj se začenja obdobje konkretnega uresničevanja obeh projektov, ki sta velikega pomena za naše goriško območje, pa tudi širše. Sofinancirana bosta iz naslova Evropskega sklada za regionalni razvoj in se bosta izvajala v naslednjih šitirih letih. Oba projekta bosta pomembno prispevala k povezovanju našega somestja; v primeru "Soča - Isonzo" s turistično in rekreacijsko infrastrukturo, v primeru projekta "Zdravstvo - Sanita" pa s povezovanjem zdravstvenih in socialnih storitev.

Na evropski ravni gre za prvi primer uporabe principa »edinega upravičenca« s strani Evropskega združenja za teritorialno sodelovanje, kar bo omogočilo izvedbo čezmejnih investicij brez upoštevanja teritorialne (nacionalne) delitve območja in obravnavo območja treh občin (in dveh držav) kot enotno območje tako z infrastrukturnega kot tudi ekonomskega, turističnega, kulturnega in socialnega vidika. EZTS je orodje, predvideno s strani Evropske komisije, ravno z namenom izvajanja tovrstnih ukrepov, zato je komunikacija med EZTS in Evropsko komisijo skozi celoten čas priprave projektov potekala neposredno. Oba pilotna projekta, ki sta rezultat večletnega čezmejnega medinstitucionalnega dela in teritorialnega povezovanja, sta bila s strani Evropske komisije označena kot precedens na področju programov evropskega teritorialnega sodelovanja, saj gre za prvi primer izvedbe celostne teritorialne naložbe s strani edinega upravičenca – Evropskega združenja za teritorialno sodelovanje. Evropska komisija bo zato pozorno sledila izvajanju obeh projektov, kar nedvomno daje visoko vrednost čezmejni pobudi, ki so jo vzpostavile tri občine Nova Gorica, Gorica in Šempeter- Vrtojba v okviru EZTS GO in predstavljajo primer dobre prakse za celotno Evropo.

Kot poudarja župan Mestne občine Nova Gorica Matej Arčon se bo zdaj začela uresničevati vizija skupnega razvoja obeh Goric in njunega goriškega območja. Čezmejno sodelovanje dobiva drugačno vlogo, vlogo skupnega načrtovanja in uresničevanja projektov, ki so velikega pomena za celoten prostor. Njihovo uresničevanje po mnenju župana Arčona pomeni sodelovanje, spoznavanje, utrjevanje sosedskih vezi in iskanje skupnih rešitev, kar je dobra popotnica za razvoj območja tudi v prihodnje. " Uresničevanje teh dveh pomembnih projektov se začenja ravno v letu, ko Nova Gorica praznuje 70-letnico obstoja. Ustanovitev Evropskega združenja za teritorialno sodelovanje, pridobitev sredstev za oba projekta in začetek uresničevanja projektov pomeni velik dosežek za skupno prihodnost goriškega prostora in naše čezmejno sodelovanje," dodaja župan Matej Arčon.

Cilj štiriletnega projekta "Isonzo-Soča" je dodatno povezati reko z mestom in spodbuditi prebivalstvo območja EZTS GO k uporabi znatnega dela ozemlja, po katerem teče reka Soča. Ta cilj je mogoče doseči z izvajanjem niza natančnih ukrepov za ovrednotenje obstoječe dediščine, izboljšanjem dostopnosti z namenom večjega privabljanja turistov na območja, namenjena rekreaciji, in oblikovanjem prepoznavne blagovne znamke za učinkovitejšo komunikacijo, ki bo vključevala tudi nelokalne obiskovalce. Projekt Isonzo-Soča bo vzpostavil skupno čezmejno mrežo kolesarskih in peš poti, ki bo ustvarila urbani čezmejni park, katerega namen je povečanje atraktivnosti območja za obiskovalce in turiste ter izboljšanje trajnostne mobilnosti prebivalcev, kar naj bi se odražalo s pozitivnimi ekonomskimi učinki na celotnem urbanem območju. Promocijsko – komunikacijske aktivnosti pa bodo še dodatno prispevale k prepoznavnosti območja kot nove turistično-rekreacijske destinacije. Vrednost projekta znaša 5.000.000,00 €, 85% deleža se financira iz Evropskega sklada za regionalni razvoj, 15% deleža pa krije Republika Italija, kar je tudi izjemen dosežek v čezmejnem sodelovanju.

Cilj projekta na področju zdravstva »Salute - Zdravstvo; Vzpostavitev mreže čezmejnih zdravstvenih storitev« je izboljšanje koriščenja in izvajanja zdravstvenih ter socialnih storitev na čezmejnem območju EZTS GO (Občina Gorica, Mestna občina Nova Gorica, Občina Šempeter-Vrtojba) z vzpostavitvijo pilotnega procesa integracije storitev in ustanov, ki sodelujejo v projektu, in sicer "Azienda per l'Assistenza Sanitaria n.2 "Bassa Friulana – Isontina", Splošne bolnišnice dr. Franca Derganca Nova Gorica, Zdravstvenega doma Nova Gorica in Psihiatrične bolnišnice Idrija. Namen projekta je ustvariti mrežo, ki bo temeljila na obstoječi odličnosti storitev na dveh območjih, na osnovi zdravstvenih potreb prebivalstva in potrebe po inovativnem načrtovanju storitev, kar je bistvenega pomena za uspešen in učinkovit sistem dostopa do storitev in univerzalne pravice do zdravja. V projektu bodo oblikovane skupne čezmejne zdravstvene skupine na področju duševnega zdravja, avtizma in fiziološke nosečnosti ter vzpostavljen enoten slovensko-italijanski center za naročanje zdravstvenih storitev. Z namenom povezovanja s socialnimi storitvami bo izvedena tudi aktivnost čezmejnih ukrepov za socialno vključevanje ranljivih skupin prebivalcev. Vrednost projekta znaša 5.000.000 €, 85% deleža se financira iz Evropskega sklada za regionalni razvoj, 15% deleža pa krije Republika Italija.

Mestna občina Nova Gorica
SPOROČILO ZA JAVNOST - Podpisana pogodba o sofinanciranju projektov EZTS GO
petek, 5. maj 2017

Glej tudi: Program sodelovanja V A Slovenija-Italija 

Pripravljalna dela za Celostne Teritorialne Naložbe (2015-2017)

PROGRAM SODELOVANJA SLOVENIJA-ITALIJA IN CELOSTNE TERITORIALNE NALOŽBE

Z odobritvijo Programa sodelovanja Interreg V-A Slovenija-Italija 2014-2020 dne 15. decembra 2015 smo v letu 2016 končno lahko ustanovili Urad posredniškega organa ter začeli pogajanja z Organom upravljanja in Organom za spremljanje Programa glede funkcij in načina izvedbe CTN. V nadaljevanju podajamo oris temeljnih korakov.

Vloga edinega upravičenca (SB)
Skupščina je 1. 3. 2016 Predsednika pooblastila da Organ za spremljanje Programa obvesti o želji, da za izvedbo CTN uporabimo model "edinega upravičenca", kar je pomenilo, da se je model edinega upravičenca moral dodati v navodila in smernice za pravilno izvedbo programa in CTN. Obenem je bilo treba zahtevati, da se en predstavnik EZTS GO imenuje v Organ za spremljanje (OS).

Delovna skupina CTN
Na drugem sestanku OS (20. maja 2016) se je določilo, da se bodo postopki za izvedbo CTN določili v posebni, ožji delovni skupini, sestavljeni iz predstavnikov institucij v OS, da se zagotovi čim hitrejša izvedba nalog.
Na sestankih delovne skupine (julij-september 2016) so se na zahtevo zastopanih institucij izvedle dodatne poizvedbe in se je nato določil postopek za aktiviranje CTN. Delovna skupina je obravnavala naslednja vprašanja:
1. vloga EZTS GO kot edinega upravičenca, predvidena v Programu sodelovanja na zahtevo Skupščine EZTS GO;
2. Strategija EZTS GO in Strategija CTN, na osnovi katerih je bilo treba na novo opredeliti strategijo, ki jo je Skupščina potrdila leta 2013, in pripraviti referenčne dokumente za tisti del projektov, ki se veže na Program Slovenija-Italija
3. opredelitev operativnih in formalnih postopkov UPO ter njihova vključitev v splošni sistem za upravljanje in nadzor (SIGECO) Organa upravljanja;
4. podrobna opredelitev modela za porazdelitev pristojnosti med Organom upravljanja in UPO;
5. podrobna opredelitev postopka za aktiviranje in pripravo spremljajoče dokumentacije

Potrditev javnega razpisa-vabila in začetek postopka
Po vrsti tehničnih sestankov z Organom upravljanja Programa in drugimi vpletenimi institucijami je OS na korespondenčni seji 14. 12. 2016 potrdil končno različico dokumentacije, ki jo je pripravila delovna skupina CTN.
Sporazum o porazdelitvi pristojnosti med Organom upravljanja in UPO EZTS GO za namene vodenja celostnih teritorialnih naložb se je podpisal 20. 12. 2016: Organ upravljanja je Uradu posredniškega organa podelil vrsto nalog za izbiro, vodenje in nadzor. To je bilo mogoče šele, ko je Organ upravljanja preveril bistvene elemente, s katerimi je UPO izkazal, da lahko izvaja poverjene naloge posredniškega organa za vodenje CTN.
Dne 21. 12. 2016 se je tudi formalno uvedel postopek za aktiviranje celostne teritorialne naložbe (CTN EZTS GO), ki naj se izvede na čezmejnem območju občin Gorica, Nova Gorica in Šempeter-Vrtojba (objava v Uradnem glasilu Avtonomne dežele Furlanija Julijska krajina št. 51 z dne 21. decembra 2016). S tem je Organ upravljanja uradno povabil EZTS GO v vlogi upravičenca, da predstavi projekte za CTN (gl. prilogo: dokumentacija za postopek aktiviranja z dne 21. 12. 2016).

Pregled in predstavitev projektov
Vzporedno s pripravo sistema za aktiviranje CTN je EZTS pregledal in uskladil projekta Isonzo-Soča in se je Sanità-Zdravstvo, ki ju je Skupščina potrdila avgusta 2015. Po vsaj 15 sestankih v oktobru in novembru z delovnimi skupinami, zadolženimi za projekta in vsemi, ki so sodelovali pri njihovi pripravi, so se projekti na novo pregledali, obnovili in prilagodili novim merilom Programa, da se lahko predstavita na ustreznih obrazcih.
Po prejemu vabila za predstavitev projektov za CTN je EZTS izpolnil zahtevani prijavnici in ju v zahtevanem roku predložil UPO.

Ocenjevanje in odobritev projektov
predložitvi prijavnic je sledila še faza formalnega ocenjevanja projektov (konec januarja - začetek februarja 2017) ter formalna predložitev projektov in izidov ocenjevanja OS, ki ju je potrdil 22. februarja 2017. Marca 2017 se je pripravila dokumentacija za podpis Pogodbe o odobritvi financiranja med Organom upravljanja in edinim upravičencem EZTS GO.
S podpisom Pogodbe o dotaciji sofinanciranja v vrednosti 10.000.000,00 EUR med Organom upravljanja in EZTS GO kot edinim upravičencem za izvajanje projektov celostne teritorialne naložbe (CTN) 3. maja 2017 so se uradno začele izvajati projektne dejavnosti v okviru projektov CTN.